Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получите консультацию прямо сейчас!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо электронной почты, для связи все чаще используются SMS-сообщения, различные мессенджеры, такие как «Whatsapp», «Telegram», «Viber» и другие. По сути сообщения из СМС и мессенджеров идентичны перепискам по электронной почте, поэтому являются лишь разновидностью электронного сообщения. Следовательно, они также могут быть приняты в качестве доказательства при условии, что отвечают всем установленным критериям.
Статья 137 УК РФ: наказание за разглашение персональных данных
Изначально следует отметить, что уголовная ответственность может наступить, если речь идет именно о разглашении личной информации, например, о состоянии здоровья, интимной сфере, образе жизни и т.д. Вид и серьезность наказания определяются в зависимости от исполнителя правонарушения, способа распространения сведений и последствий, к которым привели незаконные действия нарушителя. Гораздо проще наказать тех, кто сообщает конфиденциальные сведения в публичных выступлениях либо через средства массовой информации.
Основные меры наказания прописаны в статьях 137 и 138 УК РФ:
- за распространение данных, составляющих личную или семейную тайну — штраф до 200 тысяч рублей (или доход за последние 1,5 года), обязательные или принудительные работы продолжительностью до 360 часов и до 2 лет, соответственно (во втором случае нарушителя лишают права до 3 лет заниматься определенной деятельностью), арест до 4 месяцев, тюремное заключение максимум на 2 года;
- за аналогичные действия в случае использования служебного положения — до 6 месяцев ареста, лишение свободы на 4 года (максимум), принудительные работы максимум в течение 4 лет с лишением возможности заниматься той или иной деятельностью до пяти лет, штраф
100-300 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые1-2 года официального дохода; - за разглашение сведений, касающихся субъектов младше 16 лет —
150-300 тысяч штрафа, лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, принудительные работы до пяти лет, 6 месяцев ареста, заключение в тюрьму на срок до 5 лет; - за несоблюдение тайны переписки и переговоров (в любом формате — по телефону, электронной почте, в рамках видеоконференций и т.д.) — штраф до 80 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые полгода дохода/зарплаты, исправительные или принудительные работы в течение 1 года или 360 часов, соответственно.
Другие виды электронной переписки — переписка в ватсапе (Whatsapp), телеграмм (Telegram) как доказательство в суде
Для приобщения переписки в SMS-сообщениях и мессенджерах в качестве доказательств по делу, подобно скриншотам, необходимо нотариальное заверение либо самостоятельное оформление: создание скриншота либо печать текста сообщений на бумаге. В последнем случае противоположная сторона часто выражает протест против принятия такого доказательства. Поэтому надежнее, заверить переписку у нотариуса — в этом случае оно будет точно соответствовать всем процессуальным требованиям и принимается судом без дополнительного доказывания.
Кроме того, требуется доказать принадлежность телефонного номера конкретному лицу, а также факт передачи сообщений. Для этого делается запрос оператору, если он зарегистрирован непосредственно на само лицо. На практике встречаются и другие случаи: когда номер телефона оформлен на организацию. При таких обстоятельствах принадлежность номера может устанавливаться по информации в договоре или на интернет-странице. Чтобы доказать факт передачи сообщения, нужно запрашивать детализацию сообщений у оператора услуг связи (интернет-провайдера).
1. Персональные данные — это любая информация о человеке и его деятельности. Чаще всего персональными считают данные в связках: не просто имя, а имя и номер телефона или имя и место работы. Но иногда персональными могут признать и данные без связок, так как чёткого
определения в законе нет.
2. Чтобы собирать и хранить персональные данные, нужно подготовить политику конфиденциальности и другие документы, подать уведомление в Роскомнадзор и назначить ответственных сотрудников.
3. Хранить и использовать персональные данные можно только с согласия клиентов, даже если они сами выложили их в интернет. Нельзя хранить лишнюю информацию — ту, которая не нужна для вашей бизнес-задачи.
4. За нарушение закона о персональных данных грозят штрафы.
Когда можно отозвать согласие на обработку данных?
В любое время. Так написано в законодательстве. Например, в банк можно обратиться при расторжении или исполнении договора: закрытия в нем счетов или погашения имевшегося кредита. Зачем отзывать, если отношения и так завершены? Для того, чтобы кредитная организация не донимала в дальнейшем бывшего клиента рекламными предложениями.
Но помните — отозвать свои данные из банка можно только тогда, когда у вас закончились с ним все отношения, и вы ему больше ни копейки не должны.
Менее очевидным видится отзыв персональных данных у работодателя после увольнения. Если трудовые отношения между сторонами прекращены, то у работодателя не остается необходимости работать с этими данными. Они списываются в архив и хранятся там. Срок хранения — три года. Но самое главное, что хранятся они там в течение тех же трех лет, даже если гражданин отзовет свое согласие на их обработку. Работать с ними в этом случае нельзя, но и уничтожить тоже.
Отозвать согласие можно при переводе ребенка в другое учебное заведение или после завершения его учебы. Также личные данные имеются у сотовых операторов. И при смене такового можно также потребовать назад свое разрешение на работу с ними.
Подавать заявление на отзыв согласия необходимо в организацию-оператор. Сделать это можно в письменном виде или по электронной почте. Лучше всего такое заявление подавать тем же путем, каким вы давали и свое согласие на обработку персональных данных.
Если согласие давалось в электронном виде, то и отзывайте его по электронным каналам общения. Или, например, если вы пытаетесь отозвать свои данные из банка и вам не лень до него прогуляться, то можете и зайти в отделение с листом бумаги формата А4 и шариковой ручкой.
Способы взлома почты
Несмотря на меры безопасности, которые применяет большинство порталов, предоставляющих услугу почтового ящика, получить к данным доступ возможно. Чаще всего это связано с небрежностью пользователей, с тем, как неосторожно они подбирают пароли. Защита информации в почте всегда должна быть сферой ответственности в первую очередь пользователя, пароли следует выбирать безопасные и менять их регулярно.
Матрица угроз, актуальных для любого пользователя, использующего открытые каналы электронной почты, выглядит следующим образом:
третье лицо получает доступ к интернет-подключению;
- злоумышленник получает доступ к диску и читает переписку, хранящуюся на винчестере;
- происходит компрометация сервера, предоставляющего услуги электронной почты;
- третьи лица читают переписку, хранящуюся на почтовом сервисе;
- третьи лица получают доступ к серверу пользователя и устанавливают там программы, позволяющие перехватывать ключи или дешифровать переписку.
Получаем согласие на обработку персональных данных
Согласно положениям Закона о персональных данных, оператор обязан получить согласие от их владельца.
Я бы разделила субъектов персональных данных на две группы: сотрудники и все остальные.
Согласие может быть получено в виде отдельного документа либо в электронном виде, если действия происходят на сайте.
Так, Ростовским областным судом было рассмотрено дело по иску о предоставлении информации и взыскании морального вреда. Обстоятельства дела: истец получил кредитную карту в банке, далее банк сделал переуступку прав требования, новый банк направил истцу уведомление о необходимости явиться в офис банка для подписания документов, Истца смутило, что банк от него не получил согласия на обработку персональных данных, в связи с чем истец направил в банк заявление о предоставлении ему информации, связанной с его персональными данными. Банк от удовлетворения требований истца уберегло грамотно составленное согласие на обработку персональных данных, в котором было указано, что одной из целей обработки является сбор задолженности в случае передачи банком третьим лицам функций и (или) полномочий по обслуживанию кредита и сбору задолженности на основании заключаемых банком договоров с данными лицами.
Продажа коммерческой тайны третьим лицам карается уголовно
Суд признал их виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 183 УК РФ — незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну из корыстной заинтересованности. Осужденных приговорили к лишению свободы на 2 года условно с испытательным сроком. Мужчины обжаловали приговор в вышестоящем суде. В основу апелляционной жалобы они положили тот факт, что корпоративные данные не являлись коммерческой тайной и находились в свободном доступе, также на них отсутствовала пометка «коммерческая тайна».
Однако вышестоящий суд не нашел нарушений при рассмотрении дела и оставил приговор в силе. Судьи учли, что мужчины ознакомились под подпись с тем, что информация по товарообороту, которую они пытались продать, относится к коммерческой тайне и ее распространение запрещено. При этом ссылки, что эти сведения были в открытом доступе, не подтвердились.
(Апелляционное Постановление Московского городского суда от 19.03.2019 № 10-1675/2019).
Относится ли номер телефона клиента к его персональным данным?
Порядок работы с персональными данными физического лица утвержден в федеральном законе от 27.07.06г. «О персональных данных» №152-ФЗ.
В частности, в статье 3 этого закона есть ряд определений, которые помогут разобраться, относится ли номер телефона или адрес электронной почты к личным данным физического лица:
- прежде всего, под персональными данными понимается информация любого рода, которая относится прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу;
- под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или их совокупность, которые совершаются с этими данными с помощью средств автоматизации или без них. В перечень указанных действий включается, в частности, сбор, записывание, накопление, хранение, систематизация, обновление, передача и иные операции с персональными данными.
Таким образом, номер телефона или электронная почта клиента подпадают под разряд персональных данных. А получение этих сведений продавцом, чтобы передать клиенту на основании статьи 1.2 новой редакции закона №54-ФЗ кассовые чеки в электронной форме, будет считаться сбором и записыванием персональных данных.
Передать данные очень просто. Если требуется согласие, то его нужно дать в письменной форме или в виде электронной записи. Однако учтите, что регистрируясь на сайте интернет-магазина, нельзя передавать пин-коды карты.
СПРАВКА! Желательно также не делать отметки о своем доходе, медицинскую и личную информацию. Иными словами, если можно уменьшить количество сведений, которые вы передаете, то лучше это сделать.
Как передать данные третьим лицам:
- Определиться с набором сведений, которые будут переданы.
- Дать согласие на передачу.
- Получить информацию о возможном отзыве согласия (например, адрес электронной почты, куда можно направить заявление в случае, если вы передумаете).
После того как согласие будет передано, можно будет приступать к онлайн-покупкам или к выполнению трудовых обязанностей, пользоваться кредитом, страховкой и так далее.
Результаты медицинских тестов – это врачебная тайна
Начнем с того, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, а также иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323)).
Очевидно, результат теста можно отнести как к сведениям о диагнозе пациента, так и к иным сведениям, полученным при медицинском обследовании гражданина. Более того, согласно пп. 4 и 3 ст. 2 ФЗ № 323, диагностика заболевания также включена в понятие «медицинской помощи», следовательно даже сам факт обращения гражданина за проведением тестирования может быть отнесен к сведениям, составляющим врачебную тайну (не говоря уже о результатах такого тестирования).
Здесь необходимо уточнить, что врачебная тайна является специальной категорией персональных данных. Следовательно, обращение со сведениями, составляющими врачебную тайну, также регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ № 152). Далее для более глубокого понимания вопроса немного разберемся с понятиями:
- Так, согласно подпункту 1 статьи 3 ФЗ № 152, любая информация, относящаясяк прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) является персональными данными.
- В свою очередь, исходя из пункта 1 статьи 10 ФЗ № 152, персональные данные,касающиеся здоровья, относятся к специальной категории персональных данных (ПД).
- Медицинская организация (в том числе лаборатория, берущая тест) является оператором ПД (см. подпункт 2 статьи 3 ФЗ № 152).
- Любые действия, совершаемые с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение относятся к обработке персональных данных.
Таким образом, передача результатов диагностических тестов по электронной почте является обработкой персональных данных. Медицинская организация в данном случае выполняет функции оператора ПД и должна соответствовать определенным требованиям, указанным в ФЗ № 152. В том числе:
- Подпункту 1 пункту 1 статьи 6, согласно которому обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его ПД. Обращаем внимание, что в отношении специальной категории ПД, касающихся здоровья, такое согласие дается в письменной форме (подпункт 1 пункта 2 статьи 10 ФЗ № 152).
- Статье 19, согласно которой оператор при обработке ПД обязан принимать необходимые меры для защиты ПД (подробнее об этом далее).
Многие медицинские организации ограничиваются взятием лишь письменного согласия на обработку персональных данных. Однако, как видим, этим требования законодателя к операторам ПД не ограничиваются. В этом, собственно, и кроется ответ на основной вопрос – законно ли передавать результаты тестов по электронной почте или СМС. Давайте подробно рассмотрим статью 19 ФЗ № 152.
Что такое обработка персональных данных?
Порядок обращения может быть таким же, как и при запросе информации об обработке ПД (см. выше пункт 1). При оформлении отзыва рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (отзыв ранее выданного согласия на обработку ПД).
Где именно должна быть опубликована такая информация, в законе не уточняется, однако логично предположить, что она должна быть доступна в том же месте, где опубликованы персональные данные (например, на той же веб-странице, на которой размещены фото и Ф. И. О. гражданина).
Поиск можно осуществлять в общей поисковой строке по ИНН (будут выведены закупки, заказчиком которых является лицо с соответствующим ИНН). При этом в извещении о проведении закупки может быть указан другой адрес электронной почты, поэтому, если адрес электронной почты в регистрационных данных не совпадает с искомым, то можно просмотреть извещения по всем закупкам.
Когда вы начинаете обрабатывать такие сведения, то становитесь оператором персональных данных. Под обработкой закон понимает любые действия: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, — вплоть до уничтожения.
Какие потери могут понести предприниматели из-за несоблюдения требований Регламента о защите персональных данных и как этого избежать?
Например, несмотря на запрет, оператор может передать персональные данные в налоговую, ПФР, военкомат, полицию, следственный комитет и т. д.
Передача ПД может осуществляться путем их распространения, предоставления или открытием доступа к ним.
Прежде оператор персональных данных мог обрабатывать и распространять (публиковать или передавать третьим лицам) персональные данные физлица-работника, получив от него только один документ – письменное согласие на обработку его персданных. Теперь этого недостаточно.
Роскомнадзор о персональных данных в 2021
Мы говорили выше, что к персональным данным относится информация, которая относится к определенному физическому лицу (подпункт 1 статьи 3 ФЗ № 152). То есть, когда достоверно известно к какому конкретному человеку относится данная информация.
Если определить принадлежность ПД конкретному субъекту невозможно, такая информация не может и не должна признаваться персональными данными. Действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных, называются обезличиванием(подпункт 9 статьи 3 ФЗ № 152).
Поскольку после обезличивания информация не является персональными данными, обезличенные сведения не будут подлежать защите в соответствии с ФЗ № 152 и другими нормативными актами, о которых мы говорили выше. В том числе, их можно свободно распространять по любым каналам связи без выполнения требований ЗИС.3.
Проще говоря, если в файле с результатами анализа не значится фамилия пациента или иные сведения, которые позволяют прямо или косвенно установить кто проходил данное медицинское исследование, такая информация не будет являться персональными данными. Например, на практике можно вместо ФИО пациента указывать идентификационный код. Такой код можно предварительно сообщить пациенту перед прохождением медицинского исследования.
*Обратите внимание: обезличивание также является одним из видов обработки персональных данных (подпункт 3 статьи 3 ФЗ № 152). Поэтому перед проведением обезличивания у пациента также необходимо взять согласие на обработку персональных данных.
В зависимости от обстоятельств в случае невыполнения требований к защите персональных данных медицинская организация или ее работники могут быть привлечены к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или даже уголовной ответственности. Рассмотрим наиболее вероятные случаи в таблице:
| Норма | Описание нормы | Наказание | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Уголовная ответственность (Уголовный кодекс РФ – УК РФ) | |||
| ст. 137 УК РФ | Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ | Вплоть до лишения свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать медицинские должности или заниматься медицинской деятельностью на срок до 5-ти лет | Применительно к рассматриваемой ситуации ответственность по данной статье маловероятна и может наступить лишь при неправильном толковании УК РФ следственными органами. Во-первых, одна лишь пересылка врачебной тайны по электронным каналам связи не является их распространением. Согласно подпункту 5 статьи 3 ФЗ № 152, распространение ПД – это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Поэтому одного лишь факта пересылки ПД по электронным каналам недостаточно – к ним должны получить доступ третьи лица. Во-вторых, обязательным условием привлечения к ответственности по данной статье является наличие прямого умысла на распространение персональных данных. Доказать такой умысел у медицинского работника достаточно сложно. Весомым доказательством в пользу его невиновности будет служить согласие на обработку персональных данных, в котором, как мы советовали, пациент соглашается на пересылку результатов исследований по электронной почте. Этот документ будет свидетельствовать, что медицинский работник действовал в интересах пациента и не ставил перед собой цель распространить ПД. |
| Административная ответственность (Кодекс РФ об административных правонарушениях – КоАП РФ) | |||
| ч. 6 ст. 13.12 КоАП РФ | Нарушение требований о защите информации | Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 1 000 до 2 000 рублей; на юридических лиц — от 10 000 до 15 000 рублей | Ответственность по данной статье может наступить, например, за невыполнение тех самых требований ЗИС.3. После обезличивания ПД, а также при выполнении иных наших рекомендаций риск привлечения к ответственности по данной статье крайне низкий (подробнее см. комментарии выше). |
| ст. 13.14 КоАП РФ | Разглашение информации, доступ к которойограничен , лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей | Наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей | В данном случае ситуация аналогична той, которую мы рассмотрели в отношении статьи 137 УК РФ (см. выше) |
Согласие на распространение ПД надо получать отдельно от общего согласия на обработку ПД.
При получении согласия офлайн в письменной форме человеку надо предложить заполнить два бланка: первый ─ общее согласие на обработку ПД, второй ─ согласие на распространение.
В интернете для получения согласия обычно используют чекбокс со ссылкой на текст соответствующего документа. С 1 марта надо будет размещать два чекбокса: один ─ на общее согласие, второй ─ на распространение.
Как сделать скан-копию паспорта
Если файлы изготавливаются в ОС Windows, то необходимо выполнить описанные ниже действия.
- Подключить сканер к ПК или ноутбуку.
- Положить документ лицевой стороной к устройству.
- Активировать меню «Пуск», выбрать раздел «Сканеры и факсы».
- Нажать кнопку «Новое» и выбрать сканер.
- В меню «Профиль» следует указать тип документа.
- Определиться с цветностью (можно регулировать настройки).
- Выбрать формат (желательно PDF).
- Нажать кнопку «Предварительный просмотр»; можно увидеть, как будет выглядеть новый файл.
- Щелкнуть «Копировать», далее нажать «Пуск» — «Проводник» (в виде значка дискеты) — «Документы» — «Отсканированные страницы».