Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание беженцем и предоставление временного убежища в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если денег на первое время нет, возникает идея взять кредит. Но сделать это будет сложно. Банки чаще всего отказывают из-за того, что есть большая вероятность, что иностранец вернется на родину, не погасив задолженность. Не помогают даже справки с работы о стабильной заработной плате.
Обязанности беженцев и лиц, получивших убежище
Поле получения временного убежища в 2023 году, как и прежде, каждый должен встать на миграционный учет по месту фактического проживания. Часто для этого требуется подтвержденная регистрация. Если происходит переезд, необходимо сообщить об этом в МВД и перевести дело на новое место.
Как и остальные жители России, иностранцы с разрешением на проживание обязаны платить налоги. При устройстве на работу также удерживаются все рабочие налоги. Отчисления в пенсионный фонд ведутся, только когда срок контракта превышает полгода. Работодатель самостоятельно может оформить СНИЛС на своего сотрудника.
Резидент, РВП, беженцы имеют право открыть на территории РФ индивидуальное предприятие. При этом налоги взимаются в том же порядке, что и с предпринимателей, являющихся гражданами страны.
Государство может отказать в присвоении статуса беженца по следующим причинам:
- Беженец нарушил закон на территории России;
- Лицу уже отказывали ранее в присвоении статуса, и ситуация в его родной стране за прошедший период не изменилась;
- Лицо уже получило отказ на присвоение статуса в другой стране, где действует законодательство о беженцах, и оно не противоречит российскому;
- У данного лица есть гражданство третьей страны;
- Лицо прибыло их другой страны, где власти ему уже могли помогать в получении статус беженца;
- В своей родной стране данное лицо преследуется за преступления;
- Лицо прибыло на территорию страны незаконно, либо не провело процедуру регистрации в установленной законом форме;
- Данные, которые были предоставлены органам ФМС в устной форме оказались недостоверными;
- Лицо, просящее статуса беженца, состоит в браке с гражданином России.
Алгоритм получения временного убежища
Для иностранца путь к временному убежищу в России состоит из нескольких шагов:
- Оформление письменного ходатайства, в котором иностранец обозначает причины для получения желаемого статуса. Заявление подаётся любым удобным способом;
- Претенденты, достигшие совершеннолетия, приходят на индивидуальное собеседование. Затем им предстоит пройти процедуру цифрового фотографирования и дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев);
- Иностранцу вручается справка, подтверждающая, что документы оформлены правильно, и ходатайство находится на рассмотрении;
- Ответственный сотрудник должен проверить, насколько достоверны сведения, указанные в ходатайстве. Также устанавливается личность приезжего.
После рассмотрения заявки госслужащие принимают решение. Это будет либо одобрение временного убежища, либо отказ в присвоении статуса. И в том, и в другом случае заявителю направляется уведомление о результатах рассмотрения.
Упрощенная процедура для украинцев
Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.
В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.
То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.
Актуальная ситуация с прошением политического убежища в Израиле
Одной из причин, по которой можно просить убежища в Израиле, могут быть преследования по политическим мотивам. Под этим подразумеваются не только политические убеждения мигранта, но и его общественная деятельность, религиозные взгляды, расовая либо национальная принадлежность.
Потоки мигрантов за получением политического убежища в Израиле значительно возросли после Цветной революции 2003 года в Грузии и Майдана в Украине в 2013 году.
Причем беженцы приспособились получать разрешение на работу и неплохо зарабатывать в то время, пока рассматривалось их ходатайство о предоставлении убежища. Срок рассмотрения мог занимать год и более.
В связи с такой ситуацией израильское Министерство приняло директиву об ускоренном рассмотрении заявлений украинцев и грузин. Причем чаще всего заявители слышат отказ.
Если ранее просить политическое убежище в Израиле для россиян было не характерно (за 2009–2012 годы от граждан РФ не поступило ни одной заявки), то в 2017 году количество прошений составило 635 шт., в 2019 – до 1344 шт., и в 2022 можно ожидать еще более высоких цифр.
Поскольку директив в отношении граждан РФ в Израиле пока нет, то даже в случае получения отказа у прибывших обычно бывает достаточно времени, чтобы заработать денег до возвращения на родину. Попытаться получить убежище в Израиле для русских помогают специальные агентства, естественно, не бесплатно: услуга обходится в 2–3 тысячи долларов.
Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее
Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2023 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:
- Наем жилья.
- Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
- Приобретение жилья за свой счет.
- Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.
Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».
Где лучше просить политическое убежище?
Почти все государства Восточной Европы уже закрыли свои границы с Россией и заявили, что не намерены предоставлять политическое убежище россиянам, уклоняющимся от мобилизации. К таким странам относятся: Эстония, Литва, Польша, Финляндия, Латвия, Чехия .
Более лояльно к гражданам РФ относятся страны из Западной Европы, где высок шанс получения защиты. В страну, куда преследуемый может попасть любым путем, он может подать заявление о предоставлении убежища, и миграционная служба не будет иметь права отказать в рассмотрении дела.
австрия и Германия финансово поддерживают граждан, дела которых учитываются и изучаются. Когда заявитель получит статус беженца в Германии, он получит хорошее пособие, которое соответствует пособию для безработных немцев. Местные власти готовы оплачивать беженцам жилье, курсы немецкого языка, курсы для получения новой квалификации.
Если подать заявление во Франции, беженец тоже может рассчитывать на хорошее пособие.
Если беженец пробыл в Испании 3 года, он может получить право на ПМЖ в стране по месту жительства. Льготы здесь ниже, чем в Австрии, Франции и Германии, но есть возможность в будущем стать гражданином.
По каким причинам дают статус беженца, а по каким – временного убежища
Беженец — это лицо, соответствующее совокупности признаков (абз. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 №4528-1):
- не являющееся гражданином РФ;
- имеющее обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной соцгруппе или политических убеждений;
- пребывающее вне страны своей гражданской принадлежности и не имеющее возможности или не желающее пользоваться защитой этой страны.
Временное убежище дается сроком на год. У получившего его гражданина изымается его национальный паспорт, он может работать без специальных разрешений и патентов, получать медицинскую помощь.
Временное убежище можно получить вместо статуса беженца. В случае, если ситуация в стране постоянного жительства человека, получившего убежище, не нормализуется, срок предоставления убежища каждый год могут продлевать еще на год по решению ФМС.
1. Подайте заявление в ФМС о предоставлении временного убежища.
2. После подачи заявления нужно пройти дактилоскопическую регистрацию (сдать отпечатки пальцев). Всем членам семьи нужно пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (направляют в ФМС).
3. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища ФМС выдает справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем (справка подтверждает законное пребывание территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища).
4. После подачи заявления и получения справки нужно встать на регистрационный учет по месту пребывания (также в ФМС).
5. Решение о предоставлении временного убежища принимается ФМС в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления.
6. В случае положительного решения о предоставлении временного убежища ФМС выдает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, а паспорт и другие документы иностранного государства сдаются на хранение в ФМС.
Права детей тех, кто получил временное убежище, на посещение школы и детского сада, не расписаны так же подробно, как права детей беженцев, однако они есть — так же, например, как у детей трудовых или даже нелегальных мигрантов.
Что дает статус беженца в США?
- Основной заявитель имеет право просить приют для жены или мужа, детей до 21 года, если они не состоят в браке.
- Конституция США гарантирует государственную защиту прав и свобод каждого гражданина и резидента.
- Легализация через год проживания с получением грин-карты.
- Бесплатные курсы английского языка для ассимиляции.
- Бюджетные программы кредитования и аренды жилья.
- Помощь в трудоустройстве даже тем, у кого нет квалификации.
- Психологическая и социальная поддержка.
- Медицинская страховка.
- Пособие, покрывающее расходы на питание и оплату коммунальных услуг.
- Дети смогут получить образование в американской школе, поступить в колледж или университет.
- Возможность претендовать на получение пенсий.
Причины для отказа в предоставлении статуса беженца
ГУВМ МВД РФ откажется предоставить статус беженца в следующих случаях (ст. 5 ФЗ «О гражданстве»):
- обстоятельство, по которому человек покинул страну, не соответствует требованиям. Например, он уехал по экономическим причинам или из-за стихийного бедствия;
- приезжий совершил преступление в другой стране и скрывается от закона;
- заявителя отказалось признать беженцем другое государство, чьи правовые нормы в миграционном законодательстве не противоречат российскому праву;
- у мигранта есть неисполненные гражданские обязательства: служба в армии, неуплаченные налоги и т. п.;
- у него уже есть РВП в России;
- супруг беженца является гражданином РФ;
- у приезжего есть гражданство другой страны, в которой он может просить защиты;
- при предоставлении недостоверных сведений о себе или отказе предоставить личную информацию;
- после прибытия в страну человек долго жил нелегально, не подавая документы в миграционное ведомство. В случае незаконного пересечения границы срок подачи заявления составляет сутки.
Интервью в Федеральном Ведомстве
Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:
1
Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.
2
Предъявить, например, медицинские справки, видеозаписи, фото, подтверждающие ваши слова.
3
Предоставить неоспоримые факты преследования, если таковые имеются.
Инвалиды могут пригласить для проведения интервью специального сотрудника. В зависимости от заболевания, это может быть: психолог, сурдолог, логопед или врач, контролирующий общее состояние человека.
Интервью – единственная возможность убедить чиновника, что вы действительно нуждаетесь в убежище и, имейте в виду, что других вариантов решения вашей проблемы не будет. Не лукавьте с сотрудниками ведомства, все они опытные психологи и обман раскроют однозначно. Не торопитесь подписывать протокол, сначала проверьте все, что записано. Иногда встречаются ошибки. Человеческий фактор никто не исключал, переводчик мог не понять до конца некоторые детали вашего рассказа.
Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии
Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.
Такое бывает:
— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.
— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.
— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.
— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.
Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.