Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россия упрощает получение двойного гражданства для жителей Абхазии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 1991 году Россия и Абхазия входили в состав СССР. Шесть из 15 союзных республик имели в своем составе автономии. Каждая нация, имевшая свое территориальное образование, получала определенные права на них. Однако, согласно законам СССР, граждане могли свободно передвигаться по всей его территории, жить и работать в любой части страны.
Какие документы необходимы для подачи на гражданство Абхазии
Во-первых, вам необходимо заполнить один из типов заявления, в зависимости от того, какой порядок приема документов распространяется на ваш случай.
Если вы получаете абхазское гражданство в общем порядке, то вам понадобятся следующие документы:
- вид на жительство;
- любой документ, подтверждающий легальность доходов (справка с работы, трудовая книжка, выписка со счета, справка о получении социального пособия);
- документ, подтверждающий проживание на территории Абхазии в течение 10 лет или 5 лет, если вы состоите в браке с абхазским гражданином, в этом случае необходимо также приложить свидетельство о браке;
- справка о составе семьи (выписка из домовой книги);
- свидетельство о рождении (копия);
- общегражданский паспорт (копия);
- если у вас есть диплом или учетная степень, вы также можете предоставить нотариально-заверенные копии;
- документ, подтверждающий необходимы уровень владения абхазским языком (выдается Министерством образования Республики);
- документ о сдаче экзамена об основных законах Конституции (выдается Министерством юстиции Республики);
- две фотографии 3х4;
- квитанция об уплате государственной пошлины в размере 60 рублей.
Глава II. Прием в гражданство Республики Абхазия и восстановление в гражданстве Республики Абхазия
Статья 10. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Республики Абхазия в общем порядке на основании статьи 13 Закона.
Вместе с заявлением о приеме в гражданство в общем порядке представляются:
1) вид на жительство;
2) документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности) и документ об уплате налогов, установленные законодательством Республики Абхазия;
3) документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Республике Абхазия либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства;
4) документ, подтверждающий проживание заявителя на территории Республики Абхазия со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Абхазия непрерывно в течение десяти лет (в общем порядке), в течение трех лет (при восстановлении в гражданстве и в упрощенном порядке), выданный пограничным отрядом Службы Государственной Безопасности Республики Абхазия;
5) справка о составе семьи;
6) копия общегражданского паспорта;
7) документ об отношении к военной службе (до 50 лет);
8) нотариально заверенные копии дипломов, документов о наличии ученой степени, наград, званий, титулов и других заслуг (при наличии);
9) справка с Республиканского наркологического диспансера;
10) справка с Республиканского психоневрологического диспансера;
11) справка, подтверждающая отсутствие ВИЧ -инфекции;
12) справка с Министерства внутренних дел Республики Абхазия о том, что
— заявитель не имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Республики Абхазия или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с законом;
— заявитель не преследуется в уголовном порядке компетентными органами Республики Абхазия или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
— заявитель не осужден и не отбывает наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые по закону (до 60 лет и при сдаче документов доверенным лицом).
13) справка от Службы Государственной Безопасности Республики Абхазия о неучастии в Отечественной войне народа Абхазии 1992—1993 гг. на стороне оккупационных войск госсовета Грузии (для лиц грузинской национальности);
14) документ, подтверждающий владение абхазским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение абхазским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:
— документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением Республики Абхазия;
— документом о сдаче экзамена по абхазскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения абхазским языком), выданным Министерством образования Республики Абхазия.
15) документ, подтверждающий сдачу экзамена на знание основных положений Конституции Республики Абхазия и законов Республики Абхазия, выданный правовым сектором Администрации Президента Республики Абхазия;
16) две фотографии 3×4;
17) квитанция об уплате государственной пошлины.
Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Абхазия, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Республики Абхазия в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «г» части первой статьи 13 Закона, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Республики Абхазия не менее пяти лет и проживают на территории Республики Абхазия не менее трех лет.
Статья 12. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в статье 11 настоящего Положения, вместе с заявлением представляют свидетельство о браке и паспорт супруга (и), имеющего гражданство Республики Абхазия, а также документы, указанные в пунктах 1, 2, 3,4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,14,15, 16,17 статьи 10 настоящего Положения.
Статья 13. При подаче заявления о восстановлении в гражданстве Республики Абхазия на основании статьи 15 Закона представляются документы, указанные в статье 10 настоящего Положения, при этом срок проживания на территории Республики Абхазия сокращается с 10 до 3 лет.
Получить гражданство абхазии
Какие документы необходимы
Процесс интегрирования в сложное и самобытное абхазское общество процесс длинный и достаточно болезненный. Регистрация завершается подготовкой и подачей полного пакета всех актуальных справок, список которых, в зависимости от ситуации, может быть дополнен любыми другими документами.
Кроме того, заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен соответствовать следующим критериям:
Так, для того чтобы получить абхазский паспорт, гражданину России нужно подготовить такие документы, как:
Стандартная процедура оформления
Получить абхазское гражданство по стандартной схеме может любое иностранное лицо, достигшее совершеннолетия. Заявитель, желающий получить абхазский паспорт, должен быть дееспособным и иметь на руках все необходимые документы. Для получения гражданства требуется подать заявление, заполненное по существующему образцу.
Какие документы понадобится подготовить
К подаче пакета документации претенденту на получение российского гражданства стоит подготовиться заранее.
Гражданину Абхазии необходимо будет предоставить в уполномоченный орган:
- заявление по специальной форме с заверенной уполномоченным лицом подписью;
- паспорт, удостоверение личности;
- ВНЖ;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- подтверждение об отказе от гражданства Республики Абхазия;
- подтверждение законного источника доходов;
- справку об отсутствии судимости;
- фотографии – 4 шт.;
- медицинский сертификат, подтверждающий отсутствие опасных заболеваний;
- свидетельства о рождении и браке (для состоящих в нем);
- документы об образовании (специальности), полученном в России, или результаты тестирования по русскому языку.
Тем, кто имеет право на льготы в отношении приобретения российского гражданства, понадобится подтвердить их документально, дополнив приведенный перечень.
Порядок оформления гражданства республики Абхазия
Гражданство Абхазии в текущем году для россиян доступно через натурализацию. При этом сам процесс оформления подданства состоит из следующих этапов:
- Предстоит выполнить требуемые условия для вступления в подданство.
- Необходимо подготовить пакет документов для оформления.
- Оплатить государственную пошлину.
- Совершить отказ от действующего подданства (за исключением российского).
- Требуется написать заявление на имя главы государства.
- Предстоит успешно сдать экзамен на знание языка и законодательных основ.
- Принести клятву в верности Абхазии и ее народу.
- Впоследствии предстоит подать все необходимое в миграционную службу.
В течение одного года с момента обращения будет проводиться проверка, в результате которой оформлен абхазский паспорт для претендента, либо дан отказ во вручении гражданства.
Причины для отказа в выдаче гражданства
Из-за своего самопровозглашенного статуса власти республики строго контролируют всех пересекающих границу приезжих. Всё личные дела иностранцев подробно исследуются, проверяются по базе МВД Абхазии. Приобретение статуса гражданина республики одобряется только со стороны действующего президента. Из-за этого россияне могут получить отказ в получении статуса гражданина непризнанной республики. Какие основания для этого служат:
- Наличие опыта в связях с террористическими объединениями.
- Плохое знание языка, истории и законодательства республики.
- Наличие судимостей и подозрений на совершение преступлений.
Также с целью политической защиты отказать могут военнослужащим или работающим в государственных органах. Особый контроль происходит и за местом остановки иностранных граждан. В первые дни зарегистрироваться они могут на территории гостиниц или миграционного отдела.
Зачем нужен паспорт гражданина РА
Документ требуется для въезда на территорию РФ, Никарагуа, Сирии, Венесуэлы или Науру. Это касается возможности путешествий за пределы республики Абхазия. В другие страны мира по паспорту РА въезд полностью запрещен, они не признают его документом – информация для потенциальных путешественников.
Президент Абхазии Рауль Хаджимба
Но он требуется для постоянного проживания республике. На основании паспорта делаются все записи актов гражданского состояния, он позволяет принимать участие в голосовании во время выборов различных органов местного самоуправления и государственных руководителей. На основании паспорта делается прописка, выдаются другие нормативные документы внутреннего использования. Это единственный документ, позволяющий со стопроцентной уверенностью идентифицировать гражданина как подданного республики. Интересно знать, что паспорт необходимо менять каждые десять лет. Такие сроки полной замены документа скорее исключение, чем правило других странах.
Курорты Абхазии
Порядок оформления гражданства республики Абхазия
Гражданство Абхазии в текущем году для россиян доступно через натурализацию. При этом сам процесс оформления подданства состоит из следующих этапов:
- Предстоит выполнить требуемые условия для вступления в подданство.
- Необходимо подготовить пакет документов для оформления.
- Оплатить государственную пошлину.
- Совершить отказ от действующего подданства (за исключением российского).
- Требуется написать заявление на имя главы государства.
- Предстоит успешно сдать экзамен на знание языка и законодательных основ.
- Принести клятву в верности Абхазии и ее народу.
- Впоследствии предстоит подать все необходимое в миграционную службу.
Какие преимущества вытекают из смены гражданства Абхазии на российское
И до 2008 года, когда суверенитет Абхазии еще не был признан, перед жителями республики не возникало препятствий, когда они выезжали в Российскую Федерацию. Кто-то перебирался в поисках временной работы, кто-то – более основательно, связывая свою судьбу с новой родиной. Многие из граждан Абхазии, оказавшись на территории Российской Федерации, поступали на государственную службу, при этом возникала неоднозначно трактуемая правовая коллизия.
Дело в том, что законодательство Абхазии позволяет гражданам республики иметь двойное гражданство, разрешение принимать российское гражданство власти Абхазии предоставили своим гражданам еще в 2002 году, но сделано это было в одностороннем порядке.
Принимая в 2005 году Закон Республики Абхазия о гражданстве, государство подтвердило, что возможность сочетания абхазского гражданства с российским существует.
Российская Федерация рассматривает получение российского гражданства только в том случае, если произведен выход из предыдущего. Подчеркивается, что иной вариант возможен при наличии межгосударственного соглашения, но такового, по крайней мере на сегодня, не существует. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», обладатель иностранного паспорта не может поступить на законных основаниях на государственную службу в России.
После того как в 2008 году Россия и Абхазия заключили Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, означавший признание суверенитета горной республики, предоставление ее гражданам российского гражданства в упрощенном порядке прекратилось. У проживавших в России лиц с двойным гражданством возникли проблемы относительно возможности пребывания на госслужбе.
Положение для лиц, имеющих двойное гражданство, еще более осложнилось в 2014 году, когда государственные органы РФ приняли решение об установлении административной и уголовной ответственности для государственных служащих с таким статусом. Поэтому в ситуации, когда граждане Абхазии являются гражданами России, некоторым из них пришлось официально отказаться от абхазского гражданства, чтобы иметь возможность пребывать на государственной службе в Российской Федерации.
Жители, покинувшие Абхазию и проживающие в РФ многие годы, связывают свои интересы и будущее детей со страной, которая предоставила им возможности для достойной жизни. К тому же прежние связи со временем ослабевают, вытесняются новыми. Дети, родившиеся в России, однозначно воспринимают ее в качестве своей единственной родины.
Как гражданину Абхазии получить гражданство РФ в упрощенном и общем порядке
У проживавших в России лиц с двойным гражданством возникли проблемы относительно возможности пребывания на госслужбе.Положение для лиц, имеющих двойное гражданство, еще более осложнилось в 2014 году, когда государственные органы РФ приняли решение об установлении административной и уголовной ответственности для государственных служащих с таким статусом. Поэтому в ситуации, когда граждане Абхазии являются гражданами России, некоторым из них пришлось официально отказаться от абхазского гражданства, чтобы иметь возможность пребывать на государственной службе в Российской Федерации.Жители, покинувшие Абхазию и проживающие в РФ многие годы, связывают свои интересы и будущее детей со страной, которая предоставила им возможности для достойной жизни.
Абхазия — сердце Кавказа
Абхазия — новое государство на северо-востоке Черноморского побережья. Практически вся территория является курортной зоной. Государство имеет теплый климат, красивую территорию, плодородные земли и незагрязненный промышленными отходами воздух. Население Абхазии имеет скромные доходы, поэтому уровень цен здесь не такой высокий, как во многих курортных странах.
Российско-абхазские отношения имеют довольно благоприятный характер. К россиянам в Республике относятся дружелюбно и приветливо. Русский язык изучается в школах и признается в государственных органах. Получение гражданства Абхазии для россиян не составит большого труда, а довольно низкие цены на жилье позволят гражданам РФ приобрести новый дом на берегу моря за считанное время.
Основания приобретения гражданства Абхазии
Действующим законодательством РА определены возможные причины вручения подданства для иностранцев. Чтобы стать полноправным жителем этой республики, требуются следующие основания:
- рождение на территории этой страны в период приобретения независимости, либо на момент ААР;
- у претендента на подданство имеются абхазские корни, либо его родственники рождены или проживают здесь;
- кандидат на подданство имеет официальный статус беженца, о чем ранее заявил при обращении в миграционную службу;
- присутствует действующее ПМЖ, а кроме того претендент прожил на территории страны свыше 10 лет.
Иные основания действующим законодательством не рассматриваются. Более того, в любой ситуации предстоит пройти полноценную процедуру оформления, включая сдачу экзамена по государственному языку.
В какие организации обращаться
После того как собраны все необходимые документы, их вместе с заявлением необходимо передать в территориальный орган ГУВМ МВД РФ, расположенный по месту жительства. Уполномоченное должностное лицо, которое принимает пакет документов, удостоверяет личную подпись обратившегося.
Существуют основания, по которым российское гражданство выдается автоматически, например, если дети граждан Российской Федерации родились на территории Абхазии, а гражданство им не присуждалось. Кроме того, жители горной республики с нетерпением ожидают, чтобы Россия возобновила выдачу гражданства в Абхазии в 2020 году.
Президент Рауль Хаджимба еще летом 2020 года заявил согражданам, что на встрече с представителями российской власти он получил заверения о том, что пакет документов по данной проблеме вот-вот будет подан на рассмотрение Правительства России. Пока совместная работа по подготовке такого решения еще продолжается, обе стороны, кажется, не видят препятствий к его воплощению в жизнь, тем не менее в настоящее время Россия выдает гражданство РФ на основании действующего законодательства.
Что касается возможности упрощения процедуры для граждан Абхазии, проведения ее в режиме, который использовался до 2008 года, то это заложено в договоре «О союзничестве и стратегическом партнерстве», который подписали 27 ноября 2014 года оба государства.
Международное положение Абхазии сегодня
Абхазия — это маленький регион, расположенный вдоль побережья Чёрного моря, южнее Краснодарского края. Почему регион, а не страна? Потому что долго (официально с 1920 года) Абхазия принадлежала Грузии, но стремилась стать суверенным государством. Из-за разногласий с грузинским руководством 1992–1993 годах вспыхнула война. Конфликт долго оставался замороженным, хотя по итогам референдума население выступило за независимость. Новая война в 2008 году с участием российских вооружённых сил фактически вывела регион из-под грузинского контроля. Однако независимым государством Абхазию на данный момент признали лишь 4 страны — Россия, Никарагуа, Науру и Венесуэла.
Абхазия имеет свою конституцию, законодательство и власть. Форма правления — президентская республика. Россия активно участвует в жизни страны, являясь её опорой в сфере экономики, внешней политики и безопасности.
Сейчас в Абхазии и Грузии спокойно, но негативные настроения по отношению друг к другу у жителей обеих стран остались по сей день, поэтому слова «Грузия» и «грузины» в Абхазии лучше вслух не произносить.