Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оплачивать коммуналку обязаны арендаторы, наниматели, собственники квартир, частных строений. Если у помещения один владелец, но на территории зарегистрированы еще другие лица, тогда квитанция будет приходить на собственника, но услуги ЖКХ будут рассчитаны на каждого проживающего в квартире или частном доме. Соответственно, платить должны все.
Срок исковой давности: что это и какой для коммунальной задолженности?
Период, который дается на защиту личных прав в судебном порядке, называется по закону сроком исковой давности. Для разных ситуаций он свой. Для долгов по ЖКХ-услугам это три года. Соответственно, по истечению этого времени ресурсоснабжающая организация не сможет добиться погашения всех долгов жильцом.
Бывает, что срок исковой давности прерывается. Для этого злостный неплательщик должен признать долг путем:
- Частичной его оплаты. Даже пять рублей, внесенные на счет в качестве оплаты коммунальных услуг, будут считаться признанием долга.
- Подачи заявления об отсрочке задолженности.
- Подписания договора о реструктуризации долга.
Как правильно составить заявление?
Заявление можно оформить в свободном виде, от руки или с помощью печатной техники. Но важно отобразить в нем всю необходимую информацию. В заявлении указываются:
- ФИО, контактные данные;
- название документа;
- просьба рассмотреть вопрос о задолженности с учетом срока давности по взысканию;
- перечень дополнительно прилагаемых документов;
- дата составления, подпись с фамилией и инициалами.
Также необходимо соблюдать ряд правил:
- Готовить документ в двух экземплярах. Один отдается в организацию, а второй, заверенный секретарем, остается у жильца, желающего списать долг. Тогда можно будет доказать факт обращения в ту или другую компанию в случае нерассмотрения или потери заявления.
- К заявлению прилагать подтверждающие неплатежеспособность документы.
- Если заявление составляется в печатном виде, то надо не забыть поставить на нем личную подпись.
Отвечает директор ЮРОУ ПринциП Денис Хмелевской:
Исковая давность — инструмент, пользоваться которым нужно правильно. Прежде всего, исковая давность носит заявительный характер — работает только в том случае, когда кредитор обратился в суд.
Задача должника — подать судье по соответствующему делу заявление о применении последствий пропуска исковой давности, указав в нем, что задолженность за период до даты подачи искового заявления не подлежит взысканию, поскольку срок исковой давности пропущен.
Таким образом, если есть желание избавиться от долгов, нужно сидеть, как «мышка», оплачивая строго свежие периоды.
Очень важная деталь! Если должник оплатит хоть один рубль за неопределенный период, грамотный юрист УК заявит, что течение срока исковой давности восстановлено.
Что входит в долги по ЖКХ
Обязанность платить за услуги ЖКХ предусмотрена Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ). Коммунальные платежи начисляются за воду и водоотведение, теплоснабжение, электричество, бытовой газ. Перечень коммунальных услуг зависит от вида жилфонда, степени его благоустройства. Также в квитанцию могут включать квартплату на квартиру по социальному найму. Отдельно выставляются счета по взносам на капитальный ремонт.
Важно определить круг лиц, с которых могут взыскать задолженность. Платить коммуналку обязаны:
- наниматели жилых помещений, проживающие на условиях соц. найма;
- собственник квартиры с момента регистрации права;
- граждане, получившие жилье по договору долевого строительства по передаточному акту;
- арендаторы муниципального или государственного жилья (по соц. найму).
Списать долги по уважительным причинам: кого коснется предложение Минстроя об оплате ЖКУ
Минстрой РФ разработал проект постановления правительства об изменении правил предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Он предусматривает списание задолженности при наличии уважительных причин для неплатежей. В дальнейшем подобная инициатива может быть видоизменена, расширив действующую форму субсидий.
Такое мнение «Вечерней Москве» высказал юрист, председатель Жилищного союза Москвы и член комитета Торгово-промышленной палаты по ЖКХ Константин Крохин.
Эксперт напомнил, что в государстве уже действует помощь малоимущим или попавшим в трудное положение гражданам в виде субсидий для оплаты ЖКУ. Так, в качестве уважительных причин для неплатежей считаются стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата зарплаты, отсутствие работы, потеря кормильца и другие причины. Однако возможное их расширение позволит улучшить условия жизни россиян, считает Крохин.
— В первую очередь хотелось бы отметить, что любые формы поддержки от государства для малоимущих граждан или имеющих сложные жизненные обстоятельства — это всегда позитивно. Ранее такая новость проходила в СМИ, говорилось о списании долгов. Однако правильнее говорить не о списании долгов, а о расширении круга получателей субсидий и иных форм поддержки. В России сегодня существует система жилищных субсидий, согласной которой граждане, имеющие расходы выше 10–20 процентов от общего семейного бюджета, получают помощь от государства или муниципальных органов в виде целевых и безвозмездных субсидий. Их можно направить на оплату ЖКУ.
Если расходы ЖКУ превышают этот уровень, то государство в виде жилищных субсидий выделяет денежные средства гражданам. Эти субсидии направляются целевым образом в управляющую организацию на оплату ЖКУ. Их нельзя потратить на товары, их не выдают наличными, — отметил он.
Также Крохин рассказал о существовании еще одной формы поддержки, которую оказывают гражданам, находящимся на социальном обеспечении.
— Ее оказывают ветеранам, пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям. В частности, это компенсация выпадающих доходов управляющим организациям. Когда граждане получают квитанцию с 50- или 30-процентной скидкой на оплату ЖКУ по конкретным видам, а все выпадающие доходы компенсируются государством путем направления денежных средств управляющим компаниям, — заявил юрист.
При этом собеседник «ВМ» отметил актуальность данной поддержки.
— Если речь идет о том, что круг получателей подобной жилищной субсидии будет расширен за счет постановления правительства и определения новых источников финансирования, то подобную инициативу нельзя не поддержать. Она будет актуальна, с точки зрения финансовой составляющей правильно именно погашать долги за этих граждан со стороны государства путем предоставления финансовой помощи, — сказал эксперт.
Какие условия могут появиться?
Однако специалист уверяет, что на сегодняшний день сложно оценить размер предлагаемой поддержки. По его словам, россиянам стоит дождаться соответствующего постановления от правительства. Также Крохин обозначил действующие правила получения субсидий.
— С точки зрения того, как это будет выглядеть, в каком размере и какой период затронет вот это решение, мы должны подождать постановление правительства. Станет ясно, списание ли это долгов прошлого периода или списание постоянное в виде финансирования затрат граждан на будущий период. В связи с тем, что у россиян разная ситуация с долгами, важно понимать, в каком размере будет оказана помощь. Здесь нужны четкие критерии в отношении форм поддержки. На сегодняшний день все зависит от дохода граждан вне зависимости от площади квартиры.
Тут идет расчет затрат от доли расходов на оплату ЖКУ в составе бюджета семьи. Поэтому в данном случае, если будут аналогичные механизмы, то это понятные механизмы, они уже отработаны в многолетней практике, — заявил юрист.
По словам эксперта, россиянам не составит труда предоставить документацию для получения субсидий. Крохин обозначил различные способы подачи документов.
— Также никаких сложностей не возникнет при предоставлении документов. Сегодня практически все документы, которые свидетельствуют о финансовом и социальном состоянии человека, в электронном виде. В частности, занятость человека.
Если человек потерял работу, то он направляется в центр занятости, где ведется электронный учет. В рамках электронного документооборота органы по выдаче жилищных субсидий могут получать оттуда информацию. Если рассматривать с точки зрения болезни, то практически все лечебные учреждения подключены к системе ОМС. Нахождение человека в лечебном учреждении также может быть подтверждено путем электронного документооборота. С точки зрения фиксации документов особых вопросов не возникает.
Один непроясненный момент — объем помощи и механизм выделения помощи, — сказал он.
Специалист предполагает, что граждане смогут получать поддержку через центр жилищных субсидий или через систему Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Однако более подробная информация станет известна позднее, подытожил Крохин.
Долги по коммуналке через банкротство
Физическое лицо может быть признано банкротом, если оно не в состоянии рассчитываться по своим обязательствам — от кредитов в банках и микрофинансовых организациях до налогов и коммунальных платежей.
Для старта процесса просрочка по всем долгам должна быть от трех месяцев, а сумма — от 500 000 рублей, туда могут входить не только долги по ЖКУ. Если меньше, то на банкротство можно и не подавать, решение за вами.
Начинайте процедуру не позднее 30 рабочих дней с момента, когда вы поняли, что не можете расплачиваться с долгами в полном объеме. Например, потеряли работу или заболели. Имейте в виду: это довольно радикальный способ списать коммунальные долги, к нему обращаются в крайнем случае. Дело в том, что в процессе вы теряете право распоряжаться имуществом, счетами и картами — они передаются финансовому управляющему. А после признания банкротом появляются и другие ограничения — например, если захотите взять кредит, то должны будете в течение пяти лет предупреждать банки о факте финансовой несостоятельности. Если этого не сделать, то вас могут внести в «черный список».
Как снизить сумму по долгам за ЖКХ
Существует несколько законных способов снизить сумму по долгам за ЖКХ:
- Распределение обязательств между всеми зарегистрированными жильцами квартиры. Процедура проводится в добровольном или судебном порядке.
- Регресс. Если собственник погасил задолженность самостоятельно, суд может удержать в его пользу с других жильцов квартиры часть уплаченной суммы.
- Заявление об истечении срока исковой давности долга.
- Заключение соглашения с управляющей компанией. Таким образом можно получить отсрочку или рассрочку погашения задолженности.
- Субсидии и льготы. Чтобы воспользоваться данным правом, следует обратиться с заявлением в органы социальной защиты населения.
Как уменьшить платежи за квартиру
Для ряда категорий граждан предусмотрены льготы и субсидии, позволяющие снизить тяжесть долгового бремени. Субсидии и снижение расходов на отчисления коммунальщикам и в управляющие компании предусмотрены по обращению граждан и рассматриваются в уполномоченных органах при предъявлении подтверждающей документации.
На льготы могут рассчитывать следующие граждане:
- Для ветеранов действует право на 50-процентное снижение оплаты за жилье и потребляемые услуги. Льгота часто регулируется региональным законодательством, поэтому необходимо обращаться по месту жительства для уточнения действий по реализации права на снижение расходов.
- Лица с присвоенной группой инвалидности. Со стороны государства предусмотрена 50-процентная субсидия за коммунальные услуги. Их также регулирует местное законодательство.
- Граждане, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей. Получение статуса «многодетных» предполагает возможность получения компенсации в размере 30% от начислений. Условием является отсутствие текущих задолженностей, подтверждаемое последними квитанциями об оплате.
- Работники сферы образования, учителя сельской местности вправе рассчитывать на фиксированные компенсации. Право на льготу определяется на федеральлном уровне, однако возможны дополнительные меры на местном уровне.
- Лица, достигшие пенсионного возраста, получающие от государства ежемесчное пособие, вправе получить льготу, если на ЖКХ уходит больше 22% от суммарного дохода всей семьи. Если в квартире проживают пенсионеры, льгота поможет сэкономить 22% в полном объеме. Получить компенсацию смогут те, у кого нет просроченных квитанций и не применяется реструктуризация задолженности.
Как списать долги ЖКХ у приставов?
Довольно часто Управляющие компании подают на своих должников в суд. Принимается соответствующее решение, после чего к делу подключается сотрудник ССП.
Вот типичная ситуация.
По объективным причинам не платил за коммуналку. О том, что Управляющая компания подала на меня в суд, я даже не знал. Потом мною занялись приставы. Официальной работы у меня не было, поэтому ничего толком не взыскали. Дело то закрывают, то открывают. Вся эта канитель тянется уже почти 4 года. Как списать долги по ЖКХ свыше 3 лет?
Если этим вопросом занимается пристав, значит, уже имеется постановление о взыскании. Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса решения подлежат строгому исполнению.
Поэтому следует вывод — списание суммы задолженности по ЖКХ, когда дело поступило в службу СП, невозможно. Но все же есть один нюанс. Закон дает право приставу вынести акт о невозможности взыскания.
Такое происходит, когда у должника вообще нет ничего — ни денег, ни имущества. И взыскание представляется невозможным. Тогда пристав прекращает исполнительное производство. Конечно, это исключительный случай. Россияне, хоть и бедные в своем большинстве, но какое-никакое имущество и доходы имеют.
Может ли суд списать коммунальную задолженность?
Лет 10 назад в средствах массовой информации прозвучала новость о том, что власти Чечни списали населению миллиардные долги за газ. Многие жители других регионов страны были возмущены такой несправедливостью. В Чечне все списывают, а почему это не делают у них? Активизировались депутаты, представляющие отдельные регионы. Они направили в компетентные органы сообщения с требованием совершить подобные действия в своих регионах.
А произошло вот что. Прокуратура обратилась в защиту всего населения Чеченской республики к Газовой компании аннулировать задолженность, копившуюся свыше 3 лет. В частности, шла речь только о газоснабжении. Заявитель настаивал на том, что задолженность безвозвратная, так как давно прошла исковая давность.
В частности, заявитель ссылался на нормы Положения о ведении бухгалтерского учета. Там было сказано, что по приказу руководителя фирма имеет право списывать любые невозвратные суммы. Ответчик возражал, ссылаясь на то, что это — право предприятия, а не обязанность. В итоге иск прокуратуры был удовлетворен.
Исковая давность по взысканию задолженности по коммуналке
К делам анализируемой категории применяются общие нормы относительно сроков исковой давности. Этот период правовой защиты ограничивается 3 годами, т. е. обратиться в суд и взыскать суммы по неоплаченным счетам по коммуналке можно только за предшествующий дню подачи иска трехлетний период, несмотря на то, что обязательства могли не исполняться гораздо дольше. Институт исковой давности работает не априори, а предполагает заявление о его применении одной из сторон, логично, что этой стороной является должник – ответчик по делу. Если он попросит суд об отказе в удовлетворении требований по причине пропуска срока давности до удаления в совещательную комнату для вынесения решения, то эта просьба будет удовлетворена.
Таким образом, определяя, списывается ли долг за коммунальные услуги через 3 года, можно быть уверенным в положительном ответе. Важным условием использования такого механизма является то, что в течение накопления задолженности жилец не подписывал документов, свидетельствующих о признании долга и намерение его погасить, не вносил никакие суммы в счет оплаты.
В полном объеме долг не спишется в таком случае, но может существенно сократиться, если он скапливался, например, 5-10 лет.
Механизм списания долга при невозможности исполнения судебного решения
После вынесения судебного решения о взыскании задолженности с жильца к работе приступает исполнительная служба, которая взыскивает выигранные коммунальщиками средства в принудительном порядке. Частным случаем в принудительном исполнении выступает невозможность проведения исполнительных действий.
Поводом для вынесения решения о невозможном исполнении является отсутствие у должника любых денежных средств, личного имущества, источника доходов на которые можно обратить денежное взыскание. Единственное место проживание, выплаты по инвалидности и пособия на несовершеннолетних детей под взыскательные мероприятия не попадают.
Вынесение решения Федеральной исполнительной службой о невозможности взыскания средств является основанием для коммунальных организаций списать долг.
Судебная практика по списанию долгов ЖКХ
Много ситуаций в судебной практике, когда в Москве или другом регионе суды отказывают в списании задолженности. Основанием служит то, что гражданину сложно доказать факт непризнания долга. В этот же момент коммунальные службы совершают всевозможные действия для того, чтобы задолженность была взыскана.
Есть и случаи вынесения положительных решений о списании долга. К примеру, дело №2-236/2021, рассмотренное Пушкинским городским судом Московской области. Судья признал незаконным факт отказа ЖЭК списать задолженность по оплате услуг. Обоснованием стало то, что истек срок давности.
Таким образом, Гражданский кодекс предусматривает возможность списания задолженности ЖКХ. По новой программе, которая обсуждается в Госдуме, устанавливается обязанность по сокращению долга, если сроки давности истекли.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Уменьшение коммуналки за период отсутствия жильцов
Иногда у граждан возникает вопрос, нужно ли оплачивать пени за коммунальные услуги за период отсутствия по месту жительства. Конечно, жилец фактически не пользуется ресурсами в это время. Но за отопление и общедомовые услуги придется заплатить. А для того, чтобы не начислялась плата за иные ресурсы, следует выполнить несколько условий:
- время отсутствия превышает 5 суток, не считая дни отъезда и возвращения;
- наличие заявления о перерасчете. Его нужно подать в обслуживающую организацию до отъезда или же не позднее 30 дней после прибытия. Временной промежуток, за который может быть произведено уменьшение суммы платежа, равен 6 месяцам. Для его продления необходимо написать повторное заявление.
Факт, период и причину отсутствия следует подтвердить документально, например:
- копией командировочного удостоверения;
- копией проездных документов;
- подтверждением временной прописки в другом месте и иными бумагами.
Как списать долги за коммунальные услуги, которым более трех лет через суд?
При возникновении значительного долга, поставщик коммунальных услуг вправе обратиться в суд для принуждения должника к внесению платы. В свою очередь, неплательщик вправе заявить суду об истечении срока давности.
Важным моментом является дата, до которой заявление подано, — до того, пока не вынесено решение по иску. Тогда суд рассмотрит его и откажет истцу в удовлетворении требований.
Коммунальную задолженность в размере не превышающем 500 тысяч рублей можно взыскать в упрощенном порядке. Решение выносится в виде приказа в пятидневный срок без участия ответчика.
После получения копии приказа у должника есть 10 дней на обращение в суд за его отменой по причине истечения срока давности по задолженности ЖКХ. Подается заявление и дело рассматривается повторно уже в обычном исковом порядке с привлечением обеих сторон.
Ответственность за неоплату коммуналки
Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:
- Досудебные:
- начисление неустойки;
- направление претензии;
- приостановление (отключение) коммунальной услуги.
- Судебные:
- через получение судебного приказа;
- через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
- при помощи заключения мирового соглашения в суде.